Mesir Sejak Revolusi

Jutaan orang Mesir yang menunjukkan di Tahrir Square dan di seluruh negeri tahun lalu membawa bersama mereka berbagai macam keluhan. Beberapa merasa frustrasi dengan kurangnya kebebasan politik, yang lain dengan ekonomi yang stagnan, yang lain dengan luas pelanggaran HAM.

Tanggung jawab untuk memenuhi tuntutan mereka telah jatuh terutama kepada Dewan Tertinggi Angkatan Bersenjata (SCAF), dewan 18-anggota militer yang telah memerintah Mesir sejak Presiden Hosni Mubarak mengundurkan diri pada 11 Februari.

Pemerintah sementara telah membuat beberapa kemajuan, terutama di bidang politik, di mana telah dilakukan pemilihan parlemen dan membentuk garis waktu untuk pemilihan presiden dan penyusunan konstitusi baru.

Tapi SCAF telah berbuat banyak di bidang lain: Ini belum mengangkat puluhan tahun negara negara darurat, layanan terkenal reformasi Mesir keamanan, atau menghapuskan pengadilan militer, dan kaum revolusioner akan berpendapat bahwa hampir konstan mereka protes adalah satu-satunya alasan ada telah ada kemajuan sama sekali.

Membubarkan parlemen dan melarang Partai Demokrat Nasional

SCAF membubarkan kedua majelis parlemen Mesir pada tanggal 13 Februari hanya dua hari setelah Mubarak mundur, namun Partai Demokratik Nasional (NDP) - kendaraan politik dominan Mubarak selama tiga tahun - tidak segera dilarang dari kehidupan publik.

Seorang pengunjuk rasa memegang tanda menuntut pengunduran diri Mubarak dan pembubaran parlemen [Al Jazeera]

Ahmed Shafiq, perdana menteri ditunjuk oleh Mubarak selama revolusi, diizinkan untuk tetap tinggal di kantor selama lebih dari sebulan. Dia dibuang di awal Maret karena tekanan dari aktivis yang menganggap dirinya bagian dari garda lama Mubarak.

NDP itu akhirnya bubar pada pertengahan April, bukan oleh SCAF, tetapi oleh Mahkamah Agung Administrasi negara.

Aktivis mengeluh bahwa sisa-sisa rezim lama - yang disebut felool - sibuk berusaha untuk menyusun kembali NDP dengan nama yang berbeda.

Serangkaian keputusan pengadilan yang lebih rendah dilarang pejabat NDP mantan dari berjalan dalam pemilihan parlemen terakhir, tetapi keputusan itu dibatalkan di tingkat banding, dan SCAF menolak mengeluarkan keputusan sendiri menghalangi felool dari jabatan publik. Sebaliknya ia menyetujui hukum-samar worded pembatasan siapa saja yang dihukum karena "korupsi politik"; aktivis mencemooh keputusan tersebut sebagai tidak berguna, dan memang tidak pernah digunakan.

(Apapun, sisa-sisa NDP tidak membuat keuntungan yang mengesankan dalam pemilihan untuk majelis rendah parlemen: Enam belas partai berlari felool calon, menurut sebuah situs web yang melacak mereka , tetapi pihak-pihak secara kolektif hanya memenangi 13 dari 498 kursi untuk diperebutkan.)

Suspend konstitusi dan mempersiapkan yang baru

Penyusunan konstitusi baru telah menjadi salah satu masalah yang paling memecah belah untuk para aktivis yang memicu revolusi Mesir.

Di atas kertas, hal-hal tampaknya akan bergerak ke arah yang benar. Konstitusi lama ditangguhkan pada tanggal 13, SCAF hari yang sama membubarkan parlemen, dan para jenderal cepat pindah untuk menyiapkan paket amandemen konstitusi , yang sangat disetujui oleh referendum publik pada tanggal 19 Maret .

Salah satu perubahan memerlukan parlemen untuk menunjuk majelis 100-anggota konstitusional dalam waktu enam bulan menjabat. Perakitan yang akan menyusun konstitusi baru dan meletakkannya untuk referendum publik, menurut timeline SCAF menyatakan untuk mengembalikan kekuasaan kepada pemerintahan sipil.

Tapi aktivis mengeluh selama berbulan-bulan bahwa timeline seharusnya dibalik: pertama konstitusi, maka pemilu.

Sangat mudah untuk melihat mengapa: Parlemen baru, yang akan menunjuk majelis konstitusi, yang sangat terdiri dari Islam, sementara partai-partai liberal yang berafiliasi dengan kaum revolusioner Mesir memenangkan kurang dari seperempat dari kursi yang tersedia. Peran mereka di majelis konstitusi, dengan kata lain, mungkin akan menjadi terbatas.

Reformasi sistem pemilu 

Selama beberapa dekade, sistem pemilihan Mesir dicurangi untuk menjaga Hosni Mubarak di kantor dan memastikan mayoritas untuk Partai Nasional Demokrat.

Setelah NDP menghadapi satu tantangan yang signifikan, selama pemilu 2005 parlemen, Mubarak diubah konstitusi dan membuat perubahan lain untuk undang-undang pemilu. Hasilnya adalah sebuah jajak pendapat 2010 yang kelompok hak asasi manusia dijuluki sebagai "pemilu curang paling pernah."

Penguasa sementara Mesir telah mengambil langkah berarti untuk tingkat lapangan. Salah satu amandemen konstitusi disetujui Maret tidak jauh dengan ketentuan paling berat dari pasal 76, yang telah membuat hampir tidak mungkin bagi calon independen untuk mencalonkan diri sebagai presiden.

Para SCAF disetujui perubahan juga kembali pengawasan yudisial penuh pemilu, yang Mubarak dihapuskan pada tahun 2007, dan presiden terbatas pada dua istilah empat tahun (bukan jumlah yang tidak terbatas enam tahun).

Komisi Pemilihan Tinggi, daripada kementerian dalam negeri, sekarang mengelola jajak pendapat. Dan orang Mesir kini diizinkan untuk memilih menggunakan KTP nasional mereka, bukan kartu pemilih, yang rezim sering digunakan sebagai alat untuk penipuan dan pencabutan hak.

Mengadakan pemilihan parlemen dan presiden yang bebas dan adil

Itu adalah hampir proses kepalang rumit - ribuan kandidat, dua sistem pemilihan yang berbeda, tiga tahap pemungutan suara terhuyung selama enam minggu - tetapi pemerintah sementara telah tetap ditarik dari pemilihan pertama Mesir yang bebas dan adil di lebih dari setengah abad.

Lebih dari 25 juta orang memberikan suara mereka, sekitar 54 persen dari pemilih; kontras yang dengan terpilihnya Mubarak era terakhir, pada tahun 2010, ketika pemilih jumlah pemilih lebih dekat ke 10 persen, menurut kelompok hak asasi manusia independen. Mereka memberikan blok suara terbanyak untuk Kebebasan dan Partai Keadilan, sayap politik Ikhwanul sekali terlarang Muslim.

Pemungutan suara tidak tanpa masalah, tentu saja. Puluhan tempat pemungutan suara dibuka terlambat, kadang-kadang karena surat suara belum tiba, kali lain karena hakim pemilu tersesat di jalan. Perwakilan dari partai politik secara rutin melanggar larangan kampanye pemilu-hari, dan kekerasan sesekali dilaporkan di tempat-tempat seperti Suez dan Sinai Selatan, di mana suku Badui memotong jalan utama setelah kandidat Ikhwan mengalahkan mereka.

Namun, tidak ada penyimpangan yang besar dilaporkan, tentu tidak setara dengan era Mubarak, ketika suara-isian adalah preman bersenjata rutin dan sering muncul untuk mengintimidasi pemilih.

Tapi pekerjaan belum selesai: Pemilihan untuk majelis tinggi parlemen, Majelis Syura, dijadwalkan mulai akhir bulan ini dan menyimpulkan pada bulan Februari. Kemudian fokus akan beralih ke acara utama, pemilihan presiden direncanakan untuk Juni, yang pindah dari tanggal yang terdefinisi pada tahun 2013 setelah protes besar dan kekerasan pada bulan November.

Para aktivis telah frustrasi dengan timeline yang, banyak berharap untuk menyelesaikan surat suara parlemen dan presiden tahun lalu, mempercepat keluar militer dari politik.

Menangkap dan mengadili para pejabat rezim sebelumnya 

Pemandangan itu hampir tak terpikirkan setahun yang lalu: Hosni Mubarak, presiden-untuk-hidup dijuluki "Firaun," didorong ke gedung pengadilan di tempat tidur rumah sakit, terpaksa menjawab ke hakim atas tuduhan korupsi dan melawan hukum membunuh demonstran.

Gambar Mubarak didorong ke dalam ruang sidang telah terpaku Mesir selama berbulan-bulan [EPA]

Tapi Mubarak benar-benar telah ditangkap dan ditempatkan di pengadilan, bersama dengan daftar panjang pejabat rezim lainnya. Dua putra Mubarak, Gamal dan Alaa, sedang diadili dengan ayah mereka, keduanya dituduh mencari keuntungan dari posisinya. Mantan menteri interior Nya, Habib al-Adly, bisa menghadapi hukuman mati untuk tuduhan pembunuhan.

Mantan menteri keuangan Yousef Boutros-Ghali telah dihukum secara in absentia korupsi dan dijatuhi hukuman 30 tahun penjara. Anas el-Fikki, mantan menteri informasi, terkunci selama tujuh tahun untuk "menghambur-hamburkan uang rakyat."

Daftar tahanan juga termasuk pengusaha yang memiliki koneksi: Baja taipan Ahmed Ezz dihukum karena korupsi ; Hussein Salem, yang perusahaannya diduga menjual gas ke Israel di bawah harga pasar, ditangkap di Spanyol. Dia sedang diadili secara in absentia tertunda ekstradisinya.

Uji coba telah jauh dari sempurna, meskipun, terutama yang Mubarak. Penuntutan dan pertahanan telah diberikan hanya beberapa hari untuk menyajikan kasus yang kompleks mereka. Namun proses tersebut telah berlangsung selama bulan karena penangguhan panjang.

Dan ada satu nama belum ada di daftar pejabat ditangkap: Jenderal Omar Suleiman, tangan kanan Mubarak dan kepala intelijen Mesir lama. Ia bisa dibilang terlibat dalam banyak pelanggaran rezim selama beberapa dekade terakhir, namun ia tampaknya telah melarikan diri penuntutan, dan bahkan bebas untuk bepergian ke luar negeri ke Arab Saudi tahun lalu, di mana ia bertemu dengan Putra Mahkota Nayef.

Angkat keadaan darurat

Pelanggaran yang mendefinisikan era Mubarak - warrantless penangkapan, penahanan tanpa batas waktu, tindakan keras kekerasan pada demonstrasi publik - semua diberi hukum diperbolehkan oleh hukum darurat yang dibenci negara itu, yang tetap sebagian besar di tempat.

Field Marshal Mohamed Hussein Tantawi, kepala SCAF, mengumumkan pada hari Selasa bahwa keadaan darurat akan dicabut pada ulang tahun revolusi, Januari 25, tapi masih digunakan dalam kasus "premanisme." Mengingat kesediaan militer untuk menggunakan kekerasan terhadap pengunjuk rasa itu dianggap "preman" dalam banyak kesempatan dalam satu tahun terakhir, aktivis tidak percaya konsesi yang sangat berarti.

Undang-undang mulai berlaku pada tahun 1981, setelah pembunuhan Presiden Anwar Sadat, yang diperbaharui setiap tiga tahun oleh parlemen. Mubarak berjanji selama kampanye presiden tahun 2006 bahwa ia akan mencabut hukum, tetapi melanggar janji bahwa setelah pemilihan kembali itu.

Aktivis ingin hukum dicabut segera setelah revolusi, tetapi sebuah komunike awal dari SCAF berjanji untuk menjatuhkannya hanya "sekali akhir keadaan saat ini." Para jenderal yang berkuasa mengklarifikasi bahwa pernyataan pada bulan September, mengatakan Mesir bahwa hukum akan terus paling tidak sampai setelah pemilihan presiden pada bulan Juni.

Anggota Ikhwanul Muslimin, yang memenangkan blok kursi terbesar dalam pemilihan parlemen terakhir, telah berjanji bahwa membatalkan hukum akan menjadi salah satu prioritas utama mereka setelah menjabat.

Akuntabilitas kekerasan selama / sejak revolusi

Lebih dari 800 orang tewas selama revolusi, dan 11.000 terluka. Kekerasan terhadap demonstran terus dalam tahun sejak itu, dengan ratusan tewas dan ribuan lainnya ditahan secara sewenang-wenang.

Militer telah semakin agresif, melainkan menyerang dan menahan ratusan selama duduk-di bulan lalu di kabinet bangunan [EPA]

Dan telah ada hampir tidak ada akuntabilitas untuk polisi dan tentara terlibat: Hanya satu tingkat rendah polisi telah dihukum atas perannya dalam tindakan keras selama setahun.

Layanan takut Mesir keamanan masih bebas untuk menyerang pengunjuk rasa dengan impunitas. Angkatan Keamanan Tengah telah digunakan beberapa kali, terutama pada bulan November, ketika mereka terlibat dalam pertempuran hari-panjang di jalan-jalan di pusat kota Kairo. Empat puluh satu orang tewas dan lebih dari 2.000 terluka, banyak dari inhalasi gas air mata.

Militer mengatakan selama revolusi itu tidak akan menyerang Mesir, dan kadang-kadang mencoba untuk tinggal di latar belakang, yang berfungsi sebagai buffer antara demonstran dan polisi.

Tapi itu juga telah melakukan pelanggaran - tentara mengaku melakukan tes keperawanan pada 17 pengunjuk rasa perempuan pada Maret - dan dalam beberapa bulan terakhir ini telah mengambil peran yang langsung menyerang para demonstran. Polisi militer kejam menyerang sebuah aksi duduk di luar gedung kabinet di Desember: Mereka naik di atas bangunan tetangga dan melempar batu, panel kaca dan bahkan furnitur pada demonstran.

Tentara kemudian menyerang demonstran di Tahrir Square, memukuli mereka dengan tongkat dan membakar tenda mereka. Satu kelompok tentara menyeret seorang wanita melalui jalan dan menginjak dadanya, sementara yang lain terlihat menembakkan senjata ke kerumunan demonstran.

Reformasi pasukan keamanan dan militer

Untuk memahami mengapa kementerian didiskreditkan interior Mesir telah mengalami reformasi sedikit, tidak terlihat lagi dari menteri dalam negeri sendiri.

Mohamed Ibrahim, yang ditunjuk untuk posting pada bulan November, menghabiskan puluhan tahun bekerja dalam keamanan umum, termasuk bertugas di Mesir Hulu pada 1990-an, ketika fundamentalis dipentaskan beberapa tinggi profil serangan sana.

Pos keamanan terakhir adalah bertugas sebagai kepala keamanan di Giza antara 2004 dan 2006 ketika pasukan di bawah komandonya keras membubarkan sebuah aksi duduk di dipentaskan oleh pengungsi Sudan di distrik Mohandiseen. Dua puluh tujuh pengungsi tewas, dan ratusan terluka.

Dengan jajaran senior kementerian dalam negeri yang sebagian besar utuh, tidak mengherankan lagi bahwa tidak ada reformasi yang komprehensif, maupun proses rekonsiliasi untuk menangani pelanggaran dekade di bawah pemerintahan Mubarak. Perubahan telah menjadi bukan kebanyakan kosmetik, seperti ketika Dinas Keamanan Negara membenci dibubarkan pada bulan Maret, hanya bagi banyak karyawan yang akan ditransfer ke Satuan Keamanan Nasional yang baru.

Ini juga terlalu dini untuk mengatakan jika pemerintah baru akan dapat membatasi kekuasaan militer. SCAF berusaha tahun lalu untuk mendorong melalui serangkaian "supra-konstitusional" langkah-langkah, yang akan dirahasiakan anggaran dan diberikan jenderal semacam hak veto atas undang-undang legislatif yang berkaitan dengan tentara.

Mereka proposal yang diblokir, tetapi tentara hampir pasti akan mencoba untuk mempertahankan posisi istimewa dalam masyarakat Mesir.

Membebaskan para tahanan politik dan menghapuskan pengadilan militer

Daripada menghapuskan pengadilan militer, SCAF telah memperluas penggunaannya: Lebih dari 12.000 orang telah diadili di pengadilan militer sejak Januari, 2011, melebihi jumlah orang yang berusaha dalam cara yang sama selama seluruh aturan Mubarak tiga dekade panjang. 

SCAF mencoba menenangkan aktivis baru-baru ini ketika mengumumkan pengampunan bagi 1.959 orang dijatuhi hukuman oleh pengadilan. Namun keputusan yang meninggalkan lebih dari 1.400 orang di penjara-penjara militer - dan dengan mengampuni mereka, bukan mengosongkan kalimat mereka, berusaha untuk melestarikan rasa bersalah mereka.

Beberapa profil tinggi investigasi militer telah menjadi reli poin untuk oposisi. Alaa Abd El-Fattah, seorang blogger terkemuka dan aktivis, ditangkap pada bulan Oktober atas tuduhan menghasut kekerasan terhadap militer. Dia menolak untuk diinterogasi oleh polisi militer, dan dipenjara selama hampir dua bulan sampai hakim memerintahkan pembebasannya. Penahanannya memicu protes marah di Tahrir Square.

Blogger lain, Maikel Nabil, dipenjara selama hampir setahun karena posting blog dia menulis di bulan Maret bahwa bersikap kritis terhadap militer. Nabil menggelar mogok makan empat bulan untuk memprotes penahanannya. Militer, mungkin mencoba untuk menurunkan protes ulang tahun dijadwalkan 25 Januari membebaskannya pada Selasa.

Reformasi media pemerintah

Mesir telah melihat perkembangan media baru sejak revolusi. Lebih dari selusin saluran televisi baru telah mengajukan izin, dan sementara lembaga penyiaran masih memiliki "garis merah" yang tidak dapat dengan mudah menyeberang - mengkritik militer, misalnya - perdebatan politik telah berkembang selama dua belas bulan terakhir.

Beberapa publikasi baru telah diluncurkan, juga, banyak dari mereka koran berafiliasi dengan partai politik. Ikhwanul Muslimin meluncurkan pertama kalinya surat kabar pada bulan Oktober, dan baru Tahrir koran telah mengambil penyebab revolusi, yang paling terkenal pada Desember membahana judul merah memanggil "pembohong" militer setelah mereka menyerang sebuah sit-in di parlemen membangun dan menyeret seorang gadis melalui jalan-jalan.

Mayoritas orang Mesir, meskipun, masih mendapatkan berita dari negara yang dikelola radio dan televisi, dan (pada tingkat lebih rendah) surat kabar resmi seperti El-Gomhuria . Tak satu pun dari mereka yang dikenal karena objektivitas mereka.

Ada langkah-langkah positif yang perlu mereformasi media pemerintah segera setelah pengunduran diri Mubarak: SCAF dibubarkan kementerian informasi dan memecat kepala negara penyiaran otoritas (sering disebut sebagai "Maspero," setelah gedung di pusat kota Kairo di mana ia ditempatkan) .

Tapi SCAF cepat dipasang salah sendiri, Umum Tarek el-Mahdi, untuk kepala Maspero, dan bulan kemudian, media pemerintah terdengar sedikit berbeda dari yang mereka lakukan selama revolusi.

Televisi pemerintah terus bermain sampai kekhawatiran "tangan asing" ikut campur di Mesir. Aktivis pro-demokrasi digambarkan sebagai boneka dari "agenda di luar." Tuduhan ini telah membantu menciptakan xenofobia pendalaman di Mesir; puluhan warga asing telah ditangkap oleh komite dari "warga yang prihatin" dan diserahkan kepada polisi setempat.

Mantan pejabat rezim terus menikmati wawancara simpatik di media pemerintah, sementara suara-suara aktivis jelas kurang terwakili.

Media negara juga telah memicu ketegangan sektarian, terutama pada tanggal 9 Oktober, ketika tentara bentrok dengan sekelompok pengunjuk rasa yang sebagian besar Kristen di luar Maspero; presenter di televisi pemerintah mendesak Mesir untuk "melindungi militer dari orang-orang Koptik."

Meningkatkan posisi ekonomi negara

Keinginan kuat untuk keadilan sosial membantu untuk bahan bakar revolusi, tetapi meskipun beberapa langkah positif sedikit, Mesir sebagian besar masih berada dalam kondisi buruk - setengah negara itu tinggal di hanya $ 2 per hari - dan gambaran ekonomi makro jauh lebih buruk daripada sebelum revolusi.

Bahan Bakar kekurangan di Kairo telah menyebabkan antrean panjang di SPBU selama dua minggu terakhir [EPA]

Pemerintah sementara telah membuat beberapa perubahan untuk meningkatkan standar hidup. Pada bulan Juli, menaikkan upah minimum untuk sektor publik karyawan sampai 700 pound Mesir ($ 116) per bulan; tingkat sebelumnya adalah 35 dipercaya pound ($ 6) per bulan, angka tidak berubah sejak tahun 1984.

Pada bulan September itu diberikan hak yang sama untuk pekerja sektor swasta, pertama kali upah minimum mereka di Mesir.

Pajak penghasilan badan juga telah dinaikkan, dan pemerintah akan mendorong belanja tahun ini pada subsidi yang meliputi segala sesuatu dari roti untuk bensin.

Tapi gambar keseluruhan dari suatu perekonomian dalam jatuh bebas. Mata uang asing Mesir cadangan telah jatuh setiap bulan sejak revolusi; bank sentral sekarang memegang sekitar $ 18bn, turun dari $ 36bn pada Januari 2011. Pendapatan pariwisata anjlok sebesar 30 persen tahun lalu, menarik $ 3.7bn dari perekonomian Mesir, menurut statistik resmi - dan Mesir yang bekerja di bidang pariwisata mengatakan angka-angka itu mungkin terlalu optimis.

Mesir Banyak yang memprediksi sebuah kolaps dalam nilai pound, sudah diperdagangkan pada lebih dari 6 dolar, level terendah dalam tujuh tahun.

Negara ini juga terus menghadapi kekurangan bahan bakar yang melumpuhkan. Pemerintah telah berjuang untuk menjelaskan mengapa SPBU banyak di Kairo telah kehabisan bensin. Dan protes kekerasan terjadi selama kurun kekurangan dari silinder butana bersubsidi banyak digunakan orang Mesir untuk memasak. Harga resmi adalah 5 pound ($ 0,82), tetapi pedagang gelap telah membeli silinder dan menjual mereka untuk sebanyak 40 pound ($ 6,60).

Sumber: Al Jazeera